Historia de la educación en México

PANORAMA GENERAL DE LA EDUCACIÓN EN MÉXICO SIGLO XIV - XXI

La educación en Mesoamérica:

Desarrollo de dos tipos de organizaciones tribales: nómadas y seje dentario
Se inician las relaciones culturales.
Surgen las clases sociales, la escritura y el desarrollo de la cerámica.
Surge la idea de educar a la prole.
Las culturas nahua y maya sobresalieron en la formalización de la educación, pero fueron los aztecas en su etapa más tardía, quienes se organizaron y sentaron las bases para crear la educación pública (calmécac y tepochcalli).

Las culturas como la zapoteca, la maya o la teotihuacana no transmitían sus conocimientos y formaban las conciencias de su población infantil y juvenil por medio de la escuela. Más aún, no es verosímil, que pueblos mucho más antiguos como el olmeca, hayan carecido de instituciones dedicadas a transmitir el conocimiento e inculcar los valores y las tradiciones a los hijos.

Los conquistadores investigaron las formas de vida, creencias, instituciones e historia mexicas y registraron la información en español, en letra latina. Por su parte los indígenas aprendieron el sistema fonético latino y lo utilizaron para transcribir al papel su historia y sus tradiciones en su propia lengua. A partir de estos escritos conocemos con un poco de detalle la vida mesoamericana.

El culto a los dioses iba ligado al trabajo, un trabajo en el que se instruía al ser humano, con discursos elaborados, a partir del nacimiento y hasta el momento en que el cadáver era despedido de los suyos en los ritos mortuorios, entendiéndose que, para los mexicas, el alma del niño y el cuerpo del difunto estaban capacitados para escuchar y atender lo que se les decía en aquellas floridas piezas de oratoria.

El maestro cumplía un papel protagónico en la sociedad, y era un personaje de gran aprecio en la sociedad mexica. Los Tlamitinime eran los maestros que humanizaban los rostros, que era la manifestación de un yo que se ha ido adquiriendo y desarrollando por la educación. Pensaban que con la educación se hacían los sabios, los rostros ajenos y se humanizaba el corazón de la gente. Con el espejo que les ponían delante para hacerlos cuerdos y cuidadosos, se les daba a su personalidad. Se llamaba la Ixtlamachiliztli, a la acción de dar sabiduría.

En cuanto a la formación del niño y la niña mexica, eran consagrados unos a la preparación militar y otros a los estudios de la ciencia y el sacerdocio. A los niños varones, desde pequeños, los padres procuraban llevarlos al maestro del Calmécac o el Tepochacalli, para inscribirlos y prometerlos en cualesquiera de las dos escuelas. Con objeto de que llegado el momento entrasen a ellas después de los ocho años. Los hijos de los nobles iban al Calmecac para consagrarlos a Quetzalcóalt y al estudio que los prepararía para el sacerdocio y puestos elevados de administración pública y jurídica. Era vida de penitencias rigurosas, de ayunos y renunciamientos.

Los consagrados a Tezcatlipoca en el Tepochcalli, en donde básicamente se entrenaba a los jóvenes para la guerra, llevaban una vida menos rigurosa. Pero si algún estudiante se distinguía, podía pasarse al Calmecac.

El Tepochcalli ("casa de jóvenes") era la escuela a la que iban casi todos los plebeyos. Eran muy numerosos, pues se dice que existían diez o quince en cada barrio.

El Calmécac (“lugar de la hilera de casas”) era la escuela destinada a la nobleza, aunque no en forma exclusiva. Estas escuelas no eran tan abundantes, pues solo había siete en la ciudad.

La disciplina y el contenido de la educación en el Calmécac eran muy distintos a los del telpochalli. En ambas escuelas se tomaba en cuenta, desde los primeros años, la posición que el individuo ocuparía como adulto en la sociedad. La educación tenía como propósito fundamental, formar la personalidad del individuo, lo cual se expresaba en lengua náhuatl como "in ixtli, in yollotl", "alcanzar el rostro y el corazón".

El noble iba a prepararse en todos aquellos campos que le permitieran actividades de dirección. Lo primero era la educación en el campo del mando político. Los nobles aprendían a regir, y en su preparación ocupaba un lugar muy importante la retórica, como es obvio en un pueblo al que los discursos emocionaban hasta las lágrimas. También se incluían las actividades de alta tecnología, entre ellas la construcción de obras hidráulicas o monumentales, actividades en que las fuentes señalan a los más altos personajes. En materia religiosa era fundamental el manejo de los cómputos calendáricos, entre los que destacan dos ciclos: el de 365 días, de carácter agrícola religioso, dividido en 18 "meses" en los que quedaban distribuidas las principales fiestas del culto, y el de 260 días, adivinatorio.

En el telpochcalli, aunque la educación religiosa era muy importante, se hacía hincapié en el trabajo y en las actividades militares. Esto tenía también el carácter de beneficio para la colectividad.

Los niños, desde edad temprana participaban en los combates. Eran los encargados de cargar el matalotaje de los guerreros, en la medida de su vigor físico. Con frecuencia un militar experimentado, persona hábil escogida por el padre del menor, le servía como instructor en el campo de batalla, mientras el niño actuaba como su ahijado o escudero.

La diferencia de educación de los niños plebeyos y los nobles, estaba en razón directa de las responsabilidades y privilegios que tendrían los estudiantes en su vida adulta. En primer lugar, había una gran continuidad en la especialidad familiar de trabajo: por regla general, existía la rigidez de la herencia paterna en el desempeño de las profesiones, y buena parte de la transmisión de los oficios era una actividad educativa doméstica.

En cuanto a la educación formal, había una enorme distinción en cuanto al rigor disciplinario del telpochcalli y el calmécac. El niño plebeyo, al tener que auxiliar a su familia desde edad muy temprana en las actividades económicas, entre ellas las agrícolas, tenía más facilidad para entrar y salir con frecuencia del templo-escuela. Llegado a la madurez sexual, el joven tenía ciertas libertades, como la de pasar ocasionalmente la noche fuera del templo.

En cambio para el niño noble la vida era muy dura: en primer lugar, al menos en el plano normativo e ideal, tanto la muchacha como el joven nobles eran castos. La virginidad, incluida la masculina, era muy apreciada entre los mexicas, y una de las virtudes que se estimaban en el guerrero era su alejamiento de la carnalidad. Los jóvenes y las doncellas nobles vivían encerrados en sus escuelas, sometidos a una estricta vigilancia. Si algún muchacho era sorprendido en aventuras amorosas, se le chamuscaban los cabellos, se le lanzaba a la calle y nunca más podía volver con sus compañeros de escuela.

En cuanto al trato de los niños nobles en las escuelas, las fuentes documentales dicen que los alimentos que les llegaban de sus casas no eran entregados específicamente a un destinatario familiar, sino que se distribuían entre todos, arrojándoles la comida para que aprendieran a ser humildes.

No había un solo niño que no tuviera la obligación de ir a la escuela. La enseñanza se daba a todos los miembros de la sociedad como un derecho y una obligación comunales. La obligación quedaba reforzada ideológicamente por medio de las creencias religiosas. Se creía que todo recién nacido que no era llevado al templo-escuela estaba en un grave peligro de perder la vida, pues carecía de la protección del dios tutelar.

La forma normal de dejar la escuela era la solicitud del permiso para casarse. El celibato era muy mal visto, a menos de que se renunciara a la formación de una familia para hacer una carrera de maestro-sacerdote. En el ritual de salida se repetía el modelo de la dedicación a la escuela: se dejaba como prenda un hacha de piedra, y se creía que en ésta quedaba una parte del alma del antiguo alumno. Era señal de que, aunque casado e independiente, el hombre continuaba espiritualmente, para siempre, como uno de los sacerdotes de aquel templo.

La escuela femenina o Ichpochcalli ("casa de doncellas"), dedicada a distintos dioses, donde todas las doncellas de doce y trece años, a las cuales llamaban "las mozas de la penitencia", vivían en castidad y recogimiento, como doncellas diputadas al servicio de Dios, las cuales no tenían otro ejercicio que barrer y regar el templo, y hacer cada mañana de comer para el ídolo y para los ministros del templo, de aquello que se recogía como limosna. Entraban estas muchachas con el cabello corto, y desde que entraban dejaban crecer el cabello.

Aspectos educativos de la Nueva España

En la época de la Colonia la religión católica ganó nuevos e importantes territorios, cambió el lenguaje, la traza de las ciudades, las manifestaciones culturales y artísticas y se inició el mestizaje o sincretismo, es decir la mezcla entre los conquistadores y los conquistados, combinación que definió el carácter actual que tienen hoy todas las naciones llamadas latino o hispanoamericanas.

dos tipos de dominación española: la conquista militar y la conquista espiritual, y después, adentrarse en cómo fue el establecimiento de las ciudades españolas, cuál la situación de los naturales, cómo estaba constituido y cuál era el funcionamiento del gobierno colonial; la importancia de las autoridades eclesiásticas, las nuevas formas de moral y también el terror que inspiró el Santo Oficio todo ello sin olvidar, por supuesto, los estratos o castas de los que estaba compuesta la sociedad colonial.

No menos importante fue, por supuesto, el arte y la cultura en la Colonia que en cada siglo XVI, XVII y XVIII tuvo manifestaciones particulares, la vida cotidiana y el surgimiento del criollismo, de donde salió el conjunto de hombres que, finalmente, habrían de terminar con la Colonia y con la dependencia que, de España, tenía México antes de llamarse como hoy se llama.

Para la historia de México el periodo conocido como la Colonia o Virreinato empieza en el siglo XVI, cuando los españoles, al mando de Hernán Cortés conquistaron la antigua México-Tenochtitlan. Así fundaron la Nueva España, nombre que los conquistadores le dieron a la actual ciudad de México. También se conoce esta etapa con el nombre de virreinato porque el país, durante el tiempo que duró, fue gobernado por un representante del rey de España que tenía el título de virrey.

Se considera que esta etapa empieza estrictamente en el año de 1521, cuando cayó en poder de los españoles la antigua ciudad de México-Tenochtitlan, y termina en 1821, año en el que se declaró la Independencia de México.

Así pues el periodo de la Colonia abarca 300 años y está usualmente dividido en tres periodos: el primero, y más antiguo el que corresponde al siglo XVI y abarca todo lo que pasó en la Nueva España desde 1521 hasta 1600; el segundo, el del siglo XVII, que comprende lo sucedido entre 1601 y 1700, y finalmente, el tercero y último, el del siglo XVIII mexicano y que va de 1701 y 1800.

Los 21 años que faltan para llegar a 1821 ya pertenecen al siglo XIX, y todavía son parte de la historia de la Colonial, aunque los historiadores les conceden a esos años finales del Virreinato el apelativo de periodo, “de transición”, ya que la lucha iniciada por Miguel Hidalgo y Costilla contra el dominio del gobierno español en la Nueva España había comenzado en 1810 dando lugar así al nacimiento de México.

La importancia de la época de la Colonia es determinante tanto para la historia de nuestro país como nación independiente como para la historia de todo Occidente, ya que, a partir de ese momento, América entró a formar parte del mundo que hasta entonces conocían los europeos.

España antes de la llegada de los españoles a nuestras tierras, estaban asentadas diversas civilizaciones, siendo los aztecas o mexicas, la que más sobresalió, y obtuvo gran desarrollo en el campo de la astrología, la herbolaria, la educación, la cual tenía dos escuelas, el Calmecac a donde asistían los hijos de la nobleza, ahí se les enseñaba política, cantos religiosos, buenos modales y la escritura.

La importancia de la época de la Colonia es determinante para la historia de nuestro país como nación independiente como para la historia de todo Occidente, ya que a partir de ese momento, América entró a formar parte del mundo que hasta entonces conocían los europeos.

Las escuelas durante la época colonial, estuvieron en manos de la iglesia y se edificaron a un lado de los templos católicos, los jesuitas, agustinos y dominicos fueron las órdenes religiosas que llegaron a la Nueva España a inicios del siglo XVI, su propósito era la evangelización de los habitantes de las indias a la religión católica y la enseñanza, así como lo había ordenado el rey de España, y para ello asignó dinero y hombres para su educación.

El sistema Lancasteriano

La escuela antigua: 1822 – 1869

En 1822 se fundó una asociación con el fin de promover la educación primaria entre las clases pobres llamada Compañía Lancasteriana en honor de Joseph Lancaster, personaje inglés que a principios de siglo popularizó una nueva técnica pedagógica.

Los alumnos más avanzados enseñaban a sus compañeros.

Método: sistema de enseñanza mutua, sistema lancasteriano.

Estas escuelas fueron fundadas durante el Imperio de Agustín De Iturbide donde el gobierno entregó a la compañía Lancasteriana, la dirección de la instrucción de la primaria de toda la República Mexicana.

Los fundadores fueron el Dr. Manuel Codorniú, Lic. Agustín Buenrostro, Coronel Eulogio Villarutis, Manuel Fernandéz Aguado y Eduardo Turreau.

Las características de la escuela Lancasteriana era que se utilizaba una nueva técnica pedagógica por la cual los alumnos más avanzados enseñaban a sus compañeros.

Un solo maestro podía enseñar de 200 hasta 10000 alumnos, con los que bajaba el costo de la educación.

Las asignaturas que se impartían eran: Escritura, lectura, aritmética y doctrina cristiana.

En las paredes había un Santo Cristo de madera y alrededor del cuarto se suspendían grandes carteles para la enseñanza de la lectura y la aritmética.

Al entrar a la escuela en la mañana el niño se formaba en línea con sus compañeros de clase para la inspección de cara, manos y uñas, ropa debía estar limpia, sus zapatos y pies sin lodo.

Dividas de mérito y castigo, unas tarjetas o planchuelas de madera que el director colgaba con una cuerda al cuello del niño.

Horario de la mayor parte de las escuelas era de 8:00 a 12:00 ₊ 2:00 a 5:00 = 7 horas de clase.

Tenía el método mutuo que consistía en que cada grupo de 10 niños tenía su monitor que, de acuerdo con un horario, enseñaban las lecciones de escrituras, lectura, aritmética y doctrina cristiana. Además de un monitor particular había un monitor general que tomaba la asistencia, averiguaba la razón de la ausencia de un alumno, cuidaban los útiles de la enseñanza y el monitor de orden que administraban la disciplina.

En el método mutuo se enseñaba primero las letras que consideraban más fáciles como I, H, T, L E, F, después las que tenían ángulos (A, W, M, N) y curvas (O, U, J).

La instrucción recibida por el monitor era que debían leer para asegurar el orden y promover el estudio era el sistema de premios y castigos.

Los castigos ordinarios consistían en que se colgaba una tarjeta de castigo del cuello del muchacho o se le hacía arrodillarse, poner los brazos en cruz, a veces sosteniendo piedras pesadas en las manos.

Por faltas más serias, el estudiante era llevado al director para recibir golpes con la palmeta.

La importancia en la difusión de la enseñanza elemental la idea clave del sistema lancasteriano fue que el niño debía ser constantemente activo. No se aburriría, porque siempre estaba aprendiendo algo del monitor en su pequeño grupo. Lancaster insistía en que cada niño debe tener algo que hacer a cada momento y una razón para hacer.

El sistema lancasteriano fue de suma relevancia por sus características método de enseñanza, ya que como no existían gran número de maestros, se capacitaba y orientaba a niños con capacidades sobresalientes para enseñar al resto del grupo ya que era de gran cantidad de alumnos y estos reducía costos y podías dar educación a todos.

Las causas que determinaron la decadencia de estas escuelas fueron que el Gobierno General decidió fundar y sostener mejores escuelas primarias, cambiando lentamente el sistema y acomodándose en cierto grado a los adelantos de la época.

Congresos pedagógicos y los primeros intentos para la organización del sistema educativo nacional.

· Se creó la Secretaría de Educación Pública el 3 de octubre de 1921

· Las primeras actividades fueron la organización de cursos, edición de libros y fundación de bibliotecas.

· Las bases de organización de las escuelas eran configuradas por la SEP.

El siglo xix resulta de gran importancia es fundamental para comprender la construcción de un sistema educativo moderno organizado y dirigido por el Estado. De allí la pertinencia de hablar de los orígenes de la política educativa Contemporánea. CAUSALIDAD

Iniciativas y ensayos educativos: la construcción de la nación Mexicana, 1821-1854

El año de 1821 marca el inicio de la imaginar a la nación y dar paso a la construcción; las propuestas son variadas pues son el reflejo de los actores políticos involucrados en el moviendo independentista. RELEVANCIA

Grupos con diferentes visiones culturales e ideológicas; sin embargo, existe un punto que los une e identifica, el educativo

Nada puede contribuir tanto a la prosperidad nacional, como la ilustración pública y la acertada dirección que se dé a la juventud”, declara en 1823 el Supremo Poder Ejecutivo de la joven República

Más tarde, Guadalupe Victoria declara: “La ilustración sirve para la existencia de las naciones, las educa y las conserva”

Vicente Guerrero declara: “Convencido de que las luces preparan y hacen triunfar el imperio de las libertades, abriré todas las fuentes de la instrucción pública, se apresuran a dar a las artes y las ciencias CONTINUIDAD

Ya el gobierno de Agustín de Iturbide, en 1822, intenta considerar el tema educativo; sin embargo, carece de fondos suficientes para apoyar un proyecto amplio, por tanto, éste queda en manos de la Compañía Lancasteriana, la cual debía fundar con el tiempo escuelas elementales y normales; el Estado quiere impulsar la educación, pero no cuenta con los recursos necesarios; por ello, deberá valerse de instituciones alternas que apoyen esta iniciativa. CAUSALIDAD CAMBIO

El primer ensayo educativo se presenta en el año de 1823 bajo el gobierno del Supremo Poder Ejecutivo, Proyecto de Reglamento General de Instrucción Pública 1 ORDEN

En su art. 1° se anota que la educación ha de ser pública y gratuita

El art. 3°, todo ciudadano tiene derecho a instruirse; nadie ha de pagar por ella, y la instrucción será uniforme y por los mismos métodos y tratados elementales.

Art. 6°, se suprimen los gremios de maestros, pues todo ciudadano tiene facultades de formar establecimientos de instrucción.

Arts. 11° y 12°, la Instrucción Pública estará a cargo de una Dirección Nacional

Art. 33°, prescribe que se establezcan escuelas públicas de primeras letras para instruir a los niños y formar sus costumbres en utilidad propia y provecho de la nación

Así mismo, se establece un currículo para la primaria; en éste, se presentan las asignaturas de lectura, escritura, aritmética, geometría, gramática, catecismo religioso y moral, dibujo y dos materias fundamentales para el nuevo Estado: Constitución del Estado y Catecismo Político, es decir, se da un espacio al tema cívico y por tanto a la formación (si bien incipiente) de ciudadanos

Este proyecto consideró la educación de las niñas y de los adultos y se ordenó la creación de escuelas para atenderlos.

La educación de primeras letras fue la prioridad del gobierno, es decir, la que atendía la enseñanza de la escritura y la lectura fundamentalmente, aunque también se dio atención a la educación superior; las carreras establecidas fueron: teología, jurisprudencia canónica y civil, medicina, cirugía y farmacia y ciencias naturales.

Las buenas intenciones de Pedro Celestino Negrete, Nicolás Bravo y Guadalupe Victoria fueron eso: un excelente propósito que no se llevó a cabo; la razón fue la falta de recursos económicos, maestros y espacios escolares. CAUSALIDAD

A los pocos meses se instauró la República Federal y se promulgó una nueva constitución política y un nuevo plan educativo que se dio a conocer en 1826.1ORDEN

Fue la segunda propuesta educativa; nuevamente encontramos la insistencia de que la instrucción pública se dé en establecimientos destinados para tal efecto; CONTINUIDAD PERMANENCIA

Se presentó un currículo para primaria, que incluía prácticamente las mismas asignaturas que el anterior, aunque destacan la inclusión de las materias de moral y urbanidad; además, se incluye una nueva materia: “Conocimientos de Derechos Civiles”. Se continúa con el tema cívico, tan necesario para una nación en ciernes. La instrucción es obligatoria y se llevará según el método lancasteriano.

Respecto de la escuela preparatoria, ésta enriquece su currículo con materias un tanto científicas, como mineralogía, geología, botánica, zoología e incluye gramática de lenguas antiguas.

Por su parte, la formación profesional se vería apoyada con recursos como bibliotecas, colección de mapas, laboratorios y seis escuelas de ciencias aplicadas: artillería, ingeniería, canales, minería, puentes, caminos, ingeniería geográfica y construcción naval.

El proyecto ofrecía grandes posibilidades; sin embargo, tenía un problema: carecía de fondos y no señalaba la manera de sostener tan ambicioso proyecto.

La situación económica del país impidió que estas iniciativas en materia educativa se pusieran en práctica; CAUSALIDAD

Se dieron reajustes y, para 1827, surge un tercer plan educativo, el cual busca nuevamente y con muy buenas intenciones impulsar la educación pública en el país; 1ORDEN CONTINUIDAD

Se precisa que todo ciudadano debe saber leer y escribir, además debe fortalecer la formación

en urbanidad y civilidad; para ello se incluyen las materias de urbanidad y catecismo político; ambas materias estuvieron unidas de alguna manera al buscar como objetivo la formación de buenos ciudadanos que respetaran las reglas de la sociedad urbana; dichas materias compartieron espacios comunes prácticamente durante todo el siglo xix CONTINUIDAD

En su art. 2° se indica que el número de escuelas se adaptará a la población de las parroquias; además se habla de un cuerpo de inspectores que deberá supervisar las escuelas.

El art. 13° establece que la enseñanza es gratuita.

Para 1832, durante la gestión de Anastasio de Bustamante, el Sr. Valentín Olaguíbel presentó ante la Cámara de Diputados un nuevo ensayo educativo, Proyecto sobre arreglo de la Instrucción Pública;1ORDEN

En este documento se reconoce la difícil y penosa situación por la que atraviesa la instrucción pública en el país, la cual es el resultado de la inestable situación política y económica; de allí, que se plantee un plan sencillo y económico para la educación. CAUSALIDAD CAMBIO

En su art. 1° se anota: La enseñanza costeada por fondos públicos será pública, gratuita y uniforme.

Art. 2°. La enseñanza privada será libre, se impedirá que se enseñen doctrinas contrarias a la religión católica, la buena moral o contrarias a la Constitución.7

El currículo de primaria para niños incluye la materia de principios elementales de religión y de moral, y el de niñas incluye sólo materias propias de su sexo: lectura, escritura y aritmética; por supuesto, urbanidad y religión, y se suprime “Nociones de la Constitución”.

Para el nivel de preparatoria se eliminan once materias y sólo queda con cinco.

Finalmente, en su art. 172° se indican las funciones de la Dirección General de Instrucción Pública: velar por la enseñanza pública y cuidar que se observen los reglamentos.

Este proyecto efectivamente fue extremadamente sencillo, austero y conservador; tanto que al año siguiente es cancelado; CAUSALIDAD

En 1833 se desata la gran polémica en torno a la iniciativa liberal de educación laica; el vicepresidente Valentín Gómez Farías presentó una fuerte reforma educativa en la cual destacan los siguientes artículos: 1ORDEN CAUSALIDAD

1°. Se suprime la Universidad de México y se establece una Dirección General de Instrucción Pública para el Distrito Federal y los territorios de la federación, la cual tendrá a su cargo todos los establecimientos públicos de enseñanza; será la encargada de nombrar a los profesores de los ramos de enseñanza; así mismo será la encargada de elaborar los reglamentos y designará los libros elementales de enseñanza. Se indica que todos los gastos derivados de la instrucción pública serán pagados por el gobierno. Esta reforma da prioridad a la enseñanza primaria y normal, pues son espacios fundamentales para la formación de ciudadanos y para la formación de cuadros para la enseñanza.

RELEVANCIA

Con esta reforma educativa el grupo liberal avanza, sus planteamientos están sobre la mesa: la libertad de enseñanza, la eliminación y distanciamiento de la Iglesia católica en temas educativos y la presencia del Estado como el único que debe asumir el control de la educación.

Las ideas que nutren el pensamiento del cambio educativo están en el gran ideólogo José María Luis Mora, para el cual era indispensable establecer “una enseñanza absolutamente independiente del clero, enseñanza controlada por el Estado, enseñanza que trasmitiera el dogma liberal”; sólo así se podría avanzar en la conformación de los nuevos ciudadanos que requería la nación, por supuesto, liberal.

El momento político no era el apropiado para impulsar una reforma educativa liberal; la reacción no tardó: el presidente Sana Anna no apoya la iniciativa; ante las fuertes críticas y reclamos,

En 1834 SANTA ANNA derogó la reforma y prácticamente pidió disculpas a la sociedad conservadora del país; los ayuntamientos vuelven a ser los encargados de las escuelas de primeras letras.

Los cambios en materia educativa continúan y se presentan nuevas propuestas, aunque en esencia se mantienen las mismas premisas, unas defendidas por conservadores y otras por liberales.

En 1842, se expedía un nuevo decreto que declaraba la educación obligatoria entre los 7 y los 15 años; además, debía ser gratuita. 1ORDEN CAMBIO

Se daba a la Compañía Lancasteriana la Dirección General de Instrucción Primaria; con el cambio constitucional este ensayo fue derogado y

Para 1843 se redactó un nuevo ensayo educativo a cargo de Manuel Baranda y se anota “dar impulso a la instrucción pública, uniformarla y hacer efectiva su mejora y progresivos y firmes sus adelantos”.1 ORDEN CAMBIO

La situación del país para la década de los cuarenta era de caos, inestabilidad, crisis económica, intervenciones extranjeras, guerras, etc. y aun así, en medio de la total anarquía y de los constantes enfrentamientos entre liberales y conservadores, se presentaban y debatían nuevos proyectos educativos, muchos de ellos sumamente completos y ambiciosos.

Con el fin de la dictadura santanista, en el año de 1855, el país continúa en su intento por consolidar un proyecto de nación; sin embargo, aún está por definirse la línea política que tomara las “riendas del país”. CAMBIO CONTINUIDAD

Los liberales y el proyecto educativo: vientos de cambio

“A partir de la segunda mitad del siglo xix los liberales concentraron sus esfuerzos en diseñar un proyecto educativo moderno bajo la dirección del Estado. CONTINUIDAD

La idea central era formar a los niños en la escuela, es decir, contar con una educación formal, la cual debía de atender de manera especial la formación cívica del niño”

Los años que van de 1856 a 1867 constituyen un período de gran actividad en materia de legislación educativa. RELEVANCIA

Juárez, a la cabeza de un destacado grupo de liberales, consideraba más que urgente pasar de las meras iniciativas a la normatividad en materia educativa; sin embargo, mucho de lo propuesto ya se había planteado anteriormente, pero ahora se daba fuerza a estas ideas al incluirlas en la Constitución de 1857.

CONTINUUIDAD

El tema educativo quedó incluido en el art. 3°:“La enseñanza es libre; la ley determinará qué profesiones necesitan título para su ejercicio y con que requisitos se debe expedir”.

En 1856 se establece la secundaria para niñas, importante iniciativa que coloca la primera piedra en la construcción de la formación de las futuras maestras; 1ORDEN

Para el año de 1857 se dan las bases para la fundación de escuelas normales.1ORDEN

Después de concluir la guerra de Tres Años, en 1861 se promulga La Ley de Instrucción Pública para el Distrito Federal y los Territorios Federales, la cual establece un nuevo plan de estudios para la educación primaria; 1 ORDEN CAMBIO

Los aspectos de orden cívico son considerados en la asignatura “Lectura y leyes fundamentales”; es evidente el interés de los liberales por dar a conocer la nueva legislación

liberal entre los niños. En este mismo plan, las asignaturas “catecismo religioso” e “historia sagrada” son eliminadas definitivamente del currículo escolar por obvias razones como consecuencia de la separación de la Iglesia del Estado suscitado en el año 1859; 1ORDEN

En su lugar, se establece la materia de “moral”, que se aboca a la enseñanza de los principios morales y que se mantendrá hasta finales del siglo xix PERMANENCIA

La línea estaba trazada; como lo anota Josefina Vázquez: “había que arrancar la educación de las garras del clero y difundir ampliamente la enseñanza”. La política educativa liberal avanza, y

En 1867, se presenta La Ley Orgánica de Instrucción Pública, la cual señala que la instrucción pública es gratuita para los pobres y es obligatoria; la enseñanza religiosa desaparece totalmente, por lo menos en la legislación. 1ORDEN CONTINUIDAD

Dos años más tarde 1869 se publica La Ley Reglamentaria de Instrucción Pública, que establece la creación de la Escuela Nacional Preparatoria, así como una serie de cambios en los planes del nivel primario y preparatorio.1ORDEN, CONTINUIDAD CAMBIO

El escenario educativo se había transformado, aunque básicamente en materia normativa; la realidad educativa aún estaba es espera del gran cambio; se requería de un presupuesto importante para transformar la precaria educación del país.

Los esfuerzos fueron constantes y no se veía el desánimo entre los convencidos de las bondades de la educación.

Ernesto Meneses señala que, desde 1823 hasta 1865, se aplicaron ocho planes de estudio para primaria, en los cuales las asignaturas básicas eran: Lectura, Escritura, Aritmética y Catecismo Político; RELVANCIA CAMBIO

Es decir, la enseñanza de materias básicas para la formación elemental, pero también algunas nociones de educación cívica; todo ello fue considerado por los políticos e interesados en promover un proyecto, programa o solo algunas líneas sobre la educación. Así, desde que México obtuvo su Independencia, el tema ha estado sobre la mesa.

Con la Restauración de la República en 1867, las asignaturas de Urbanidad y Moral tuvieron a su cargo la formación de valores en el niño; al mismo tiempo se incluyó Rudimentos de Geografía e Historia1ORDEN;

La formación cívico-histórica del futuro ciudadano avanzaba sobre camino firme, los liberales contaban ya con la base normativa para la construcción del gran proyecto educativo liberal.

Porfirio Díaz será el arquitecto de la modernidad educativa del México de entre siglos.PERMANENCIA

La modernización y el proyecto educativo del Porfiriato

El proyecto educativo del Porfiriato es uno: la modernización de la educación, con la idea de establecer un sistema educativo nacional, federal, uniforme, homogéneo, racional, laico y controlado única y exclusivamente por el Estado CAMBIO

Porfirio Díaz procuró, por diversos medios, transformar la sociedad que había recibido y convertirla en moderna, siguiendo para ello el ejemplo de los países avanzados; el orden y el progreso, premisas básicas del discurso positivista y del mundo industrial en ascenso, nutrieron el contenido de la modernidad. Para lograr este objetivo, resultaba necesario e indispensable contar con un Estado nuevo; en este sentido, el pensamiento positivista ofreció importantes elementos para su conceptualización: el orden sólo podía ser alcanzado por un Estado fuerte donde el presidente concentrara amplios poderes y ejerciera un control total sobre la sociedad; la libertad política sería sacrifica en aras de la evolución social. El trabajo del grupo en el poder se centró en consolidar un Estado poderoso que tuviera las posibilidades de impulsar y sostener un proyecto de nación; para ello, era necesario modificar las estructuras políticas y económicas vigentes. Para lograr tan ambicioso objetivo, había que transformar la sociedad y qué mejor manera que por medio de una educación moderna, libre, gratuita, obligatoria y uniforme.

La mayoría de los educadores y pedagogos de la época15 concebían la educación moderna como una educación racional, científica, objetiva, y laica; para llevar a cabo el proyecto modernizador resultaba indispensable que las escuelas fueran modernizadas en sus espacios, mobiliario, contenidos curriculares, libros de texto y maestros; aunado a esto, la Educación debía lograr la uniformidad, homogeneidad y obligatoriedad en todo el país, pues sólo así se lograría una exitosa difusión del discurso liberal en todas las escuelas. El proyecto era claro, los actores estaban en el escenario: maestros, educadores, pedagogos, políticos, ministros y a la cabeza el presidente de la República, el General Porfirio Díaz;

Por primera vez, la educación tenía un rostro definido: la modernidad avalada y sostenida por el régimen porfirista. RELEVANCIA

Durante la gestión del Ministro don Joaquín Baranda (1880-1901), se logró conformar un proyecto educativo de corte nacional, con especial énfasis en la educación primaria y la formación de profesores; bajo su liderazgo, se obtuvieron importantes avances en materia de legislación educativa,CONTINUIDAD RELEVANCIA

16 pero sobre todo se logró la organización y realización de los Congresos de Instrucción Pública, celebrados en la ciudad de México durante los años de 1889-1890 y 1890-1891 1ORDEN

. La celebración de los Congresos educativos marcó un parteaguas en la educación del país; se puede decir que, a partir de ellos, la educación inició realmente un proceso de modernización en diversos ámbitos. CAUSALIDAD

La segunda mitad de la década de los ochenta del siglo xix representó un momento particularmente especial, pues durante estos años se esgrimieron una serie de leyes y reglamentos que dieron paso a la creación de un marco normativo para impulsar la modernización de la educación; bajo esta dinámica, la educación pública fue especialmente atendida, 1ORDEN CAUSALIDAD

En particular el nivel primario, aunque también se realizaron importantes avances para normar la educación privada. 17 La élite educativa que rodeaba al General Díaz buscaba generar nuevos enfoques educativos con miras a establecer una educación vinculada con el proceso de industrialización que se imponía en el mundo; además, intentaba formar nuevas generaciones de ciudadanos trabajadores, sanos y disciplinados.

La vida escolar fue trastocada por los vientos modernizadores; se dio énfasis a la reformulación de los planes y programas de estudio, que dieron pie a la conformación de un currículo renovado;CAUSALIDAD

El establecimiento de métodos de vanguardia, retomados de experiencias norteamericanas; la puesta en práctica de actividades que enfatizaban la parte racional, científica, cívica y práctica de la enseñanza; todo ello formaba parte de un ideal de formación moderna.

Los libros de texto no quedaron al margen de estas transformaciones; muy por el contrario, fueron objeto de atención especial por parte de las autoridades educativas, de los pedagogos y de los maestros. Cada disciplina fue diseñando sus propios libros de texto, elaborados de acuerdo con la normatividad establecida, ya que de no ser así, no tendrían posibilidad de ser aceptado en las escuelas.

A partir de 1885, la Escuela Normal de Maestros se encargó de seleccionar los textos para el ciclo escolar correspondiente.1ORDEN

La preparación cívica e histórica de los niños fue particularmente cuidada por el Estado liberal; para su enseñanza se contó con programas y libros escolares especialmente diseñados para tal fin; para 1887, el currículo de primaria incluía una materia nueva: “Instrucción Moral y Cívica”; 1ORDEN

Al respecto, Justo Sierra anota: “en las escuelas primarias de todos los ámbitos de la nación se formará no sólo al hombre socialmente hablando sino al ciudadano mexicano, inspirado en los grandes ideales que la patria persigue”.18 Todos los planes de estudio posteriores incluyeron e incluyen la materia de civismo.

La década de los ochenta fue particularmente fructífera en materia educativa, pues en este período se organizaron dos importantes y fundamentales congresos: el Higiénico Pedagógico (1882) y el de Instrucción Pública (1889-1890), que incidieron en la reorganización de la educación primaria en el país; marcaron el inicio de una serie de reformas que condujeron a la educación pública a tomar nuevos caminos.1ORDEN CAUSALIDAD

Para 1888, se publicó la Ley de Instrucción Pública; las materias consideradas como básicas en esta Ley incluían la: “instrucción moral y cívica, la lengua nacional, la lectura y escritura, las nociones de cálculo aritmético y geometría, los elementos de ciencias fundamentales de observación y experimentación, datos elementales de geografía y nociones de historia natural, dibujo, canto coral,manejo de los útiles de los oficios mecánicos, ejercicios gimnásticos, ejercicios militares (para niños) y labores manuales (para niñas)”1ORDEN CAMBIO

.19 Todas estas materias estaban encaminadas a fortalecer la formación cívica y científica de los alumnos e implicaron modificaciones en la estructura del currículo.

A su vez, esta legislación enfatizó el carácter de obligatoriedad de la enseñanza elemental en el Distrito Federal y Territorios, para varones y mujeres de 6 a 12 años; 20 de fondo estaba nuevamente el plan para impulsar una educación unitaria, que ofreciera los mismos conocimientos en todas las escuelas públicas; al ser obligatoria la enseñanza, el discurso liberal podía fluir más fácilmente.

La década de los noventa resultó particularmente prolífica para la educación; se dieron importantes medidas que fortalecieron el aparato educativo a cargo del Estado, el cual tuvo cada vez mayores facultades para dirigir la enseñanza pública. La legislación hacía énfasis en los programas y en los métodos. RELEVANCIA

Al respecto, la Ley Reglamentaria de 1896 indicaba en el art. 66°: se establece una Dirección General de Instrucción Primaria, á fin de que ésta se difunda y atienda con uniformidad, bajo un mismo plan científico y administrativo.1ORDEN

21 Cada materia contaba con su respectivo programa, que detallaba por año escolar las actividades y contenidos que debían tratarse por grado; el profesor contaba con una guía para la enseñanza de los aspectos fundamentales del programa de estudios, pero, sobre todo, con los lineamientos para que impartiera solamente lo estipulado por la autoridad.

En 1908 se promulgó la Ley de Educación Primaria, que si bien era para el Distrito Federal y Territorios, fue acogida en breve tiempo por todo el país.

Este documento expresa los intereses del equipo diseñador de la política educativa22 y, en particular, la visión de Justo Sierra, responsable de la educación del país; se destacaban los aspectos prioritarios de esta política, que se resumían en tres: el aspecto moral y cívico, que ahora adquiría tintes modernos, acordes con el proyecto de industrialización que invadía al mundo occidental y que requería de la formación de ciudadanos obedientes y disciplinados; y los aspectos científico y físico.

La política educativa del régimen porfirista se sustentó no sólo en legislación, sino que, por primera vez en todo el siglo xix, se pasó de las buenas intenciones a las acciones concretasun presupuesto y un espacio político administrativo propio le dieron la fuerza para poder esgrimir un fuerte proyecto modernizador, por supuesto, éste contó con el aval político de Porfirio Díaz y con la inteligencia, compromiso e iniciativas de maestros, pedagogos y educadores mexicanos y algunos de ellos extranjeros, que ofrecieron grandes aportaciones a la educación mexicana.

; destacan:

Enrrique C. Rébsamen, E. Laubcher y Leopoldo Kiel entre otros. Todo ello se conjuntó para la transformación educativa.

Equidad de Genero.

La equidad de genero significa que mujeres y hombres, independientemente de sus diferencias biológicas, tienen derecho a acceder con justicia e igualdad al uso, control y beneficio de los mismos bienes y servicios de la sociedad, así como la toma de decisiones en los a´mbitos de la vida social, económica política, cultural y familiar.

El estado de Coahuila es el tercer estado más extenso de México, tiene una extensión territorrial de 151.571 km2, se encuentra situado en la parte del norte del país en la frontera con Estados Unidos, cuenta con 38 municipios de los cuales la mayoría se encuentra en zonas rurales. Tiene una población de 2,748,391 habitantes.

Entre las familias que habitan las zonas rurales del norte de México, existen usos y costumbres que vienen de sus antepasados y que en muchos casos, degradan a la mujer, anteriormente se pensaba que las mujeres solo eran capaces de realizar labores domésticas y del cuidado de los niños quedando así excluidas de trabajar fuera de casa o incluso excluidas de buscar superarse por medio de la educación, aunque con el paso del tiempo se ha venido revirtiendo esta situación, aún existen familias con sus costumbres muy arraigadas, sin otorgar a las mujeres un trato digno.

La institución del magisterio / B. Arteaga.

En este ensayo se aportaran elementos donde se busca construir reflexiones sobre el proceso de institucionalización del magisterio mexicano en la década de los 40tas, expecificamente en el gobierno de Manuel Avila Camacho.

Se divide en tres capítulos el primero habla sobre el socialismo mexicano al despegue industrial y que durante el gobierno de lázaro Cardenas se busco concretar en nuestro país el llamado socialismo mexicano, que era un proyecto histórico nacional de corte liberal difundido por el propio presidente. Y que con el ascenso al poder de Manuel Avila Camacho marcó el incio del ´´despegue industrial´´ y mantuvo la tendencia hacia la industrialización del país, y requirio una serie de reorientaciones políticas y sociales que influyerón a la construcción de un nuevo proyecto para la nación. Y el capítulo dos tambíen habla sobre la sociedad y educacion en los gobiernos de Lázaro Cárdenas y Manuel Avila Camacho donde se profundiza en las cotyunturas y tratan los anteriores proyectos y no solamente de lo soacial que afecto los proyectos, sino también fueron afectados por problemas internos y contradicciones que negaron e incluso frenaron o por lo menos se desviaron dichas propuestas.

Y por último el capítulo tres, habla sobre el proceso de la institucionalizacion de los maestros mexicanos y que cómo consecuencia de políticas instrumentados por el gobierno, sobre las fuerzas que se impusieron y por otro se realiza una reforma educativa y que se modifico en muchos sentidos la educación de ese tiempo.

No solo implico la reconfiguración normativa y conceptuales de la producción de educación sino, también en aspectos económicos, administrativos y operativos, que influyo mucho en el magisterio mexicano.

Hablaba sobre que se prentendia borrar la acción de intereses, ideologías y proyectos de los docentes como grupo de trabajadores, se reformularon planes y programas de estudio y se crearon instancias educativas para la especialización y capacitación en el servicio docente. Incluso se modifico el salario lo cual convirtieron en un instrumento para controlar a los docentes. Y ahí donde los maestros exigieron sus derechos a favor o en contra de los propuestas establecidas.

Esta lectura trataba muchos puntos delicados e importantes en la educación ya que siempre se trataba de cambiar la forma que se impartía una clase dejando que los maestros perdieran su esencia.

Luchas por la democracia.

Votos y estabilidad política a cambio del control de las plazas docentes, fue la base del acuerdo político-corporativo entre el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE) y el gobierno. Ese pacto data desde los años 40.

El arreglo concatenó privilegios: el SNTE como representante exclusivo de las relaciones laborales de los maestros; el SNTE con afiliación automática y cobro de cuotas a cargo del gobierno; el SNTE con una burocracia multimillonaria financiada con el dinero educativo; el SNTE con el poder de cooptar, si no aplastar, disidencias para controlar al magisterio; el SNTE con el poder de distribuir políticamente los créditos de vivienda entre los maestros (y en no pocas veces malversarlos); el SNTE colonizando las secretarías de educación; el SNTE beneficiándose del desvío de recursos educativos; el SNTE con el poder de decisión sobre el ingreso, la permanencia, la promoción, los estímulos, los bonos y la evaluación de los profesores. El SNTE con la complicidad de los gobiernos.

Este poder cobijó los liderazgos de Jesús Robles Martínez (1949 a 1972: 23 años); el de Carlos Jonguitud Barrios (1972-1989: 17 años); y el de Elba Esther Gordillo Morales (1989-2013: 24 años). Contra ese poder hegemónico nació la Coordinadora Nacional de Trabajadores de la Educación (CNTE).

La fundación de la CNTE en Tuxtla Gutiérrez, Chiapas, en el marco de la Primera Asamblea Nacional de Trabajadores de la Educación y Organizaciones Democráticas del SNTE los días 17 y 18 de diciembre de 1979, fue para “coordinar las grandes movilizaciones magisteriales por democracia sindical, mejores salarios y rezonificación [...] Surgió como una fuerza de trabajadores de la educación nacional, autónoma, independiente del Estado y de cualquier partido político”. En su andar, “al menos 152 maestros democráticos fueron asesinados o desaparecidos” (La Jornada, 30-VIII-2002).

Con la legitimidad de una lucha desigual contra del régimen en las zonas más pobres del país, así como las reivindicaciones históricas en favor de la dignidad del maestro mexicano, la CNTE logró ocupar posiciones importantes en el magisterio. Del 17 de abril al 15 de mayo de 1989 vivió su esplendor con una huelga nacional que precipitó la caída de Jonguitud y contribuyó a que mejoraran las perspectivas salariales de los maestros luego de una década de recortes al presupuesto público.

La CNTE consiguió tener para el disfrute de futuras generaciones el control de la justicia penal, de las plazas docentes, de los nombramientos de la IEEPO y un acceso ilimitado a recursos.

La justicia, el control de plazas y de la dependencia encargada de regir los destinos de la educación. Para tal efecto a los reglamentos vigentes desde los años 40 que dieron poder al SNTE ´´charro´´, en la minuta se sumó el acuerdo décimo en el que ´´el gobierno del estado por conducto del IEPO y conforme a la legislación aplicable otorgará un banco de plazas como patrimonio de la sección XXII del SNTE.

Pasan los años y la CNTE preserva el control de los docentes. Uno de sus mecanismos es aplicar prácticas discriminatorias en las convocatorias a plazas en el sector educativo en franca violación al marco de derechos humanos que dicen defender.

Considero que así como hay mucha corrupción, desvió de fondos educativos que iban a caer en manos de según personas responsables por ver el bien de los maestros solo lo utilizaban para beneficio propio, así como concesiones y control de las plazas docentes. Existen buenos y excelentes maestros que por culpa de uno la llevan todos, solo han prolongado la falta de oportunidades a los futuros docentes.

Aquí como todo tuvo que haber algo más para que se doblegarán ante la CNTE. Corrupción siempre hay y habrá en todos lados, no solo en el sindicato o sindicatos- Esta en todos lados no solamente en cargos mayores, nosotros hemos permitido todo este tipo de impunidad.

Pero a su vez me parece excelente que ciertos maestros no se queden callados por miedo, ni con los brazos cruzados al ver tanta corrupción y a su vez ayudan y tratan de mejorar y luchar por lo que les pertenece, por sus derechos y por lo que tanto han trabajado.

Movimiento estudiantil del 68

Historia de la educación en México

jueves, 16 de junio de 2016

Reflexión del curso

Actividades de la unidad 3

Actividades de la unidad 2